《自由電子報》中國移植醫師 全面禁止來台

立委田秋堇（右一）與台大教授張清溪（左一）昨日一起召開記者會，要求陸委會與衛生署等單位徹查中國醫師來台非法仲介器官移植的問題。（記者王敏為攝）

〔記者王昶閔／台北報導〕為防止又有中國移植醫師藉學術交流名義，趁機來台招攬器官移植，行政院大陸委員會昨日公布，在中國移植環境未改善前，將全面管制禁止中國的器官移植醫師來台，純粹學術交流者則另案處理。

清查仲介境外移植

此外，陸委會也宣布，將會同衛生署針對國內醫師涉及仲介境外移植的情況，展開全面清查。陸委會法政處處長楊家駿表示，目前已掌握國內多位涉嫌仲介台灣病患赴中進行器官移植的醫師名單，只要查獲具體事證，將追究其行政與刑事責任，已掌握三、四家醫院的醫師可能涉案。

法務部科長黃慶元表示，檢察官有強制處分權，可傳訊證人、關係人並搜索扣押，衛生署與陸委會可將相關案件移送司法單位偵辦。

中器官移植爭議多

由於天津東方器官移植中心主任朱志軍今年三月來台時，涉嫌違法為台灣病患進行赴中換肝術前評估，立委田秋菫昨日會同人權團體、陸委會、衛生署、法務部以及移民署官員，在立法院舉行「救人變殺人」記者會，要求政府徹查醫師違法仲介兩岸器官移植的案件。

「中國罪犯被處決，是真的罪無可赦嗎？還是因為他們的器官缺貨了？」田秋菫表示，中國使用死刑犯器官引發人權爭議由來已久，近年更爆發殺害法輪功學員、活摘器官的慘絕人寰事件，受害人數難以估計，引發國際人權團體強烈譴責，其中又以前身為天津第一中心醫院的東方器官移植中心最聲名狼藉。

美國人權法律協會亞洲區執行長朱婉琪指出，朱志軍絕非第一個來台招攬換肝的中國醫師，但希望他是最後一個。

促重罰仲介醫師

她也建議台灣儘速修法，未來民眾赴中接受器官移植者回國後，應向政府報備並提供相關醫療資料，而仲介病患赴中移植的台灣醫師，不論有、無償，政府也應重罰。

楊家駿表示，雖然中國在國際譴責聲浪下，今年五月頒佈「人體器官移植條例」，明令禁止器官買賣，但中國醫師依舊堂而皇之來台，令人遺憾。陸委會將行文給中國政府，要求該國針對朱志軍以及經常來台的幾位移植醫師的違法行為，依照「人體器官移植條例」給予嚴懲。

避免防疫門戶洞開 反對金門活牛銷台

農委會動物植物防疫檢疫局官員去（95）年12月底至金門會勘後，宣布將開放金門牛隻活體銷台，並先行試辦100頭牛隻，解除88年至今之禁令。立法委員田秋堇、鄭國忠、侯水盛與動物社會研究會今（7日）聯合召開記者會，並邀請中華民國肉牛產銷發展協會、中華民國酪農協會、中華民國乳業協會出席，共同要求農政、衛生部門嚴守防疫門戶、重視動物福利、維護肉品衛生，立即停止試辦計畫！

　88年金門縣發生「牛隻口蹄疫事件」後，農委會即依「動物傳染病防治條例」第28條規定，管制金門縣偶蹄類動物及其產品運銷台灣，但過去幾年迫於金門縣政府不斷陳情反應該縣有牛隻產銷壓力，致防檢局於94年7月27日召開「第25次豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組會議」時，同意放寬去骨牛肉銷台的許可限制，決議階段性先行試辦以帶骨牛肉及內臟方式銷台。隔年（95年7月）金門縣政府基於相同理由，再向農委會申請提報經建會「九十五度離島建設基金補助計畫」，由中央全額補助金門縣政府2,910萬元興建新設屠牛場，96年再編列1,800萬元，完成屠牛場第二期工程—污水處理設施[1]。

　田秋堇質疑，金門縣府所提「專案試辦牛隻銷台計畫」，可能陷防疫人員與肉品衛生宣導政策於不義。首先是農政單位的施政計畫前後不一，在提報經建會增設屠牛場的計畫中寫明，預期效益為：一、可使每頭牛增加2萬元收益；二、透過冷凍分級方式銷台，可減低口蹄疫等傳染病傳播的風險，可解決現有金門區養牛戶的飼養壓力。為何近3,000萬預算通過後，計畫執行不到半年，又有所謂「試辦活牛銷台計畫」？其次是相關農政與衛生單位過去不斷強調政府推行肉品現代化，包括人道屠宰、建立肉品銷售冷藏鍊、肉品衛生營養教育等，其最大阻力為民眾嗜吃溫體肉。經建會既已補助金門縣府設置屠宰場與分切、冷藏設備，即應配合宣導民眾接受生鮮冷藏肉品，而不是改弦更張，強調活體銷台、供應溫體肉消費需求，讓肉品衛生安全政策走回頭路。

　事實上，檢視「金門活牛銷台」各項會議記錄與試辦計畫後可發現，防疫單位對於金門活牛銷台一直有高度疑慮。田秋堇根據防疫單位資料進一步指出，86至88年間台灣與金門地區發生之口蹄疫病毒血清均為O型。但94年中，中國向世界動物衛生組織（OIE）通報口蹄疫卻是亞洲一型。由於口蹄疫可靠空氣傳播約10公里，金門距離廈門約只2.3公里，走私猖獗防不勝防，而台灣目前所使用之疫苗為量身訂做的O/97口蹄疫不活化疫苗，「尚無法保護牛、豬等偶題類動物抵抗亞洲一型病毒之侵襲」。田秋堇表示，「防疫如同作戰」，防疫風險豈可「試辦」？不論是全面開放活牛銷台，或是試辦100頭活牛分別由台北港與台南港進口，其防疫風險與肉商利益相較，根本不成比例[2]，一旦防疫、走私查緝出現漏洞，不只金門養牛戶將蒙受損失，台灣的養牛業者、消費者亦將陷入經濟、健康的風險，政府豈可「因小失大」，讓台灣的防疫門戶洞開！農委會應立即停止金門活牛銷台試辦計畫！

　動物社會研究會理事長朱增宏則強調，動物福利與肉品品質的相關性，嚴正反對金門活牛輸台，並認為無試辦之必要，以免浪費公帑，有欺騙農民之嫌。朱增宏指出活體運輸是造成經濟動物緊迫的主因之一，對動物健康、動物福祉、性能，乃至最終的肉品品質有負面影響。澳洲一項研究指出：牛隻運輸會有行為上、營養上、生理上和疾病感染上的緊迫效應。牛隻運輸緊迫的常見臨床表現包括：活體重量損失、脫水、減少進食、生理傷害以及呼吸道疾病。金門牛隻活體輸台可能造成運輸緊迫的環節包括：從產區大小牧場至檢疫站（兩星期）、以至碼頭、船運（開頂貨櫃，繫鼻，風浪等）、輸入口岸檢疫、本島陸運至繫留與屠宰場，及其中上下舟車之裝卸作業；加上環境變化不斷，以及陌生牛隻的混群，氣候、海況不定等等。影響所及不僅動物折騰勞頓，動物生理不適或受傷，也是產業經濟的損失。

　動物社會研究會表示，金門地廣人稀，又有現成金門酒廠的酒糟可以利用，農委會應推廣友善畜牧業，採取比較有動物福利的放牧式飼養，同時配合在地人道屠宰，減少活體運輸。同時加強宣導台灣民眾接受生鮮冷藏牛肉，這才是對農民、消費者、對動物與環境友善的永續農牧政策。且金門縣府有意推展有機畜牧，而動物福利（包括人道飼養、減少運輸、人道屠宰等）係屬不可或缺之一環。且世界動物衛生組織（OIE）、歐盟等有關動物運輸福利之規定，愈趨嚴格，政府當局及中央與地方民代無論是為消費者的安心或安全著想，或是為農民之生計與未來發展衡量，均應支持金門牛隻於當地以人道方式屠宰後，以衛生、安全、冷藏屠體銷台之政策。


[1] 依據農委會「離島建設基金補助計畫」，新設屠牛場除一般屠宰設備可使「屠宰量由現在的每日2頭增加到30頭」外，「更具有大型預冷室、分切室、真空包裝及冷凍設施」，可讓「金門所產牛肉品質、成分規格及包裝完整均符合CNS國家標準與國際水準」。
[2] 台灣而金台兩地活牛價格雖有價差，但根據報導，金門防疫所曾於2005年底提出分析，若以500公斤重的活牛估算，臺灣牛價為每公斤90元到95元，金門的產地價約為每公斤60元。銷台和自銷的價差，每頭約達15,000元到17,500元。活牛銷台，農民雖可獲得較高的利潤，卻有以下缺點：銷台前必須在防疫所異地隔離檢疫14天 (期間飼主必須自備飼料到防疫所餵養)，再加上海運旅程，將會瘦損25到50公斤，損失約2,375元到4,500元。船運費用每頭牛為2,500元；車運費用需500到1,000元。銷台後的活牛，兩日內就必須在指定的屠宰場內屠宰完畢，不利於銷售。若以屠體銷台屠體部分部位可高價位出售，亦可降低運費、失重及牛隻死亡等風險。同時可防範走私及疫病入侵。金門動物防疫所也認為，雖然民間一直對活牛銷台有期望，不過，從防疫的角度看，屠體銷台將是未來的趨勢，也會比活牛銷台更有利。

打造安全無害電磁波環境

　近日台灣環境保護聯盟(簡稱環盟)公佈無線上網IP分享器、筆記型電腦及電腦裝置無線網卡進行無線上網時，皆會發射出高頻電磁波，呼籲民眾重視，建議政府相關單位應遵循環境基本法，提出預防策略，以免民眾健康受到不當電磁波暴露傷害。至於環盟所採用儀器、檢測方式，以及目前政府所採用標準值情形所引起討論爭議，特此一併說明。

環盟採用儀器及檢測頻率波段
　環盟檢測無線上網高頻電磁波所用檢測器乃德國進口之快速概略式檢測儀，檢測頻率從八百MHz到二．五GHz，於筆記型電腦周邊裝設無線網卡位置處，於距離十公分左右，觀察記錄儀器上的數字。檢測時先檢測環境背景值，排除於檢測頻率波段內其他可能發射高頻電磁波源干擾，包括手機、基地台、微波爐、家庭無線電話等，結果多數筆記型電腦於無線上網時皆有電磁波發射情形。環盟所使用之檢測儀器與方式乃一般大眾可運用之簡易式高頻電磁波檢測器，以了解環境中之大略電磁波值，主要是快速並概略性估算空間電磁波發射量，讓消費者在短時間內知道所接觸的數值，或許不精確，但不代表錯誤。另外，環盟所檢測數值與國家通訊傳播委員會(NCC)所測數值接近，證實此法可行。

環境背景值及室內安全電磁波值
環盟應用高頻電磁波檢測器檢測環境之背景值，乃於確定無上述所提可能發射出高頻電磁波情形下進行。一般非靠近基地台或無線上網IP分享器處，多數地點之高頻電磁波背景值只有 0.1微瓦/平方公尺，甚至趨近於零。環盟提出室內長久停留處不應有過高電磁波值，應遵循如奧地利薩爾斯堡市之衛生單位所提出室內之高頻電磁波安全值為1微瓦/平方公尺(μW/㎡)，室外為10微瓦/平方公尺。抑或遵循德國IBE(International institute of Building Blau and Ecology) & LOHAS (Lifestyles of Health and Sustainability)對健康住宅的新定義，於2003年將電磁波污染(Electromagnetic Pollution)列入新的規範，德國的Building Biology Guidelines所規範的室內環境或睡眠環境的安全值為低於5微瓦/平方公尺(μW/㎡)。由環盟所檢測得出之背景值，其實經去除人為高頻電磁波，絕大多數室內高頻電磁波背景值為低於5微瓦/平方公尺，甚至低於1微瓦/平方公尺。

面對可能高頻電磁波暴露危害
在全球許多高頻電磁波暴露傷害報告出現及世界衛生組織也確認有電磁波敏感者後，許多人要求應確認無線上網之無害性，而在未確定其安全無虞下，宜先採有線上網，因此一些學校就捨棄無線上網。包括奧地利薩爾斯堡市之衛生單位建議學校、醫院不要無線上網；德國教師聯盟連署要求學校不要無線上網；2006年1月，加拿大Lakehead University校園禁用無線上網，2006年11月，英國也有包括Prebendal School(在Chichester, West Sussex)，Ysgol Pantycelyn school(在Carmarthenshire)及Stowe School(在Buckinghamshire的公立學校)等，應家長要求，認為小孩及青少年之腦殼較薄，發育未完全，易被電磁波傷害，要求校園拆除無線上網改用有線上網。

應確認新科技安全無虞才能全面推展
X光機剛被發明時曾被用以照射腳部以為訂做新鞋時之腳長確認；鐳發明者，兩位諾貝爾得獎者居禮夫人及其女兒瑪麗皆是長久暴露於鐳而受到過度輻射暴露而死於血癌。可見許多新興科技發明後，常需花費一段時間才能確認其危害或安全可能。今日電信科技或無線上網之高頻電磁波危害或安全性未完全確認前，吾等認為皆不宜全面冒然推展，否則等重大傷害形成後悔將莫及。至於未確認高頻電磁波有危險，並不代表沒有危險，根據《環境科學基本叢書》中的「環境物理環境醫學」一書指出，電磁波對中樞神經系統、機體免疫功能、心血管系統、血液系統、生殖系統、視覺系統都有危害與影響，而電磁輻射也有可能會致癌，顯示電磁波問題不能忽視。

目前室外標準過於寬鬆常誤導民眾忽略危險
　目前行政院環保署所訂定高頻電磁波的規範乃依據ICNIRP所訂定的戶外暴露標準值：1.8GHz是900萬 微瓦/平方公尺，2.0GHz 是 1000萬 微瓦/平方公尺，皆遠高於環境背景值。很遺憾目前部份學者以此標準為安全標準，所提論述皆以低於此標準就是安全。吾等除擔心民眾受誤導而疏於防範，也希望行政、立法單位勿怠惰，應儘速規範民眾長久停留處所之室內安全背景值，可參考德國健康住宅規範5微瓦/平方公尺，抑或奧地利薩爾斯堡市之衛生單位所提出室內之高頻電磁波安全值1微瓦/平方公尺。

　依環境基本法第22條，各級政府應積極研究、建立環境與健康風險評估制度，「採預防及醫療保健措施」，降低健康風險，預防及減輕與環境有關之疾病；第23條，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、「輻射防護」、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害。依循環境基本法，政府對於打造「安全無害電磁波環境」與進行「電磁波防護立法」，應是責無旁貸。

每年50億雙免洗筷，完全沒有管理規範？

上班族中午包個便當、周末和家人一起去餐廳犒賞一天的辛勞，或是和同學到夜市吃個小吃，這些都是國人習以為常的日常活動。

但是您可能不知道，我們為了吃飯所使用之免洗筷用量十分驚人：台灣一年約進口免洗筷5萬公噸，以每雙10公克計，約50億雙免洗筷，其中最大的進口國中國，每年進口將近2萬3千公噸，約23億雙免洗筷，超過總進口量的40%。但最令人震驚的是，目前國內對於免洗筷的食用衛生安全，完全沒有任何檢驗管理規範！

　一般市售的竹筷多利用燻硫及氧化作用後，立即煮沸去除殘留之硫，以達殺菌、漂白及去蟲的效果，若製程中管控不當，即可能殘留過量微生物如大腸桿菌、黴菌，或者防黴劑、漂白劑如二氧化硫及過氧化氫，這些都會對我們的健康造成不良影響。由於二氧化硫遇水後會轉變為亞硫酸鹽，一般人吃進亞硫酸鹽後，在體內轉變為硫酸鹽，多隨尿液排出體外，但對氣喘患者，則可能誘發氣喘等不適症狀，食入過量的亞硫酸鹽還可能會造成呼吸困難、腹瀉、嘔吐等症狀。

　免洗筷所衍生的問題有多嚴重呢？立法委員田秋堇隨機自立法院周圍各餐飲小吃店，抽取免洗筷樣本送藥物食品檢驗局做檢驗，其中有四成含SO2，比例極高；加上台灣免洗筷高達40%來自中國，然而中國曾經爆發，不肖業者回收免洗筷再販賣的「黑心竹筷」事件，此種免洗筷更可能含有令人擔憂之病菌。

　面對國人平均每天使用超過1360萬雙進口免洗筷的情況，田秋堇嚴正表示，衛生署實在不能再漠視這個問題，應盡速針對免洗筷建立檢驗標準。

　田秋堇表示，目前衛生署訂定的「食品衛生管理法」及「食品添加物使用範圍及限量」規定，雖訂有二氧化硫、過氧化氫殘留量，卻是針對食品所訂定，並不適用於食品器具，對民眾衛生安人王形成嚴重漏洞。日前，行政院衛生安全諮議委員會經由通訊審查，討論「是否訂定免洗筷衛生標準」，十四位委員中有八人以免洗筷中二氧化硫殘餘屬微量，認為不需訂定免洗筷衛生標準，但仍有四位委員認為應訂定標準。

　田秋堇認為，由於台灣外食人口眾多，有些人甚至一日多次使用免洗筷，日積月累勢必影響健康狀況，有關單位豈可對此毫無規範？更何況，若驗出過量二氧化硫殘餘，即表示製程管控不良，訂定檢驗規範，亦可避免不肖業者以劣質免洗筷打擊優良業者。

　田秋堇委員及主婦聯盟、綠色消基會皆一致表示，衛生署應盡速訂定免洗筷上對人體有害殘留物的標準檢驗值及標準檢驗程序，並要求業者在包裝上做明顯標示，令優良業者的生產製造或進口能夠有明確依據，同時也讓民眾能夠「吃」得安心。

　另外，田秋堇也提醒民眾，自備環保筷不僅可以避免「病從免洗筷入」，也能兼顧環保。環保署已在6月9日公告，政府部門自7月1日起，公私立學校自9月1日起，於提供座位供顧客點叫後可在現場食用之場所，內用飲食時禁止提供免洗餐具（包含杯、碗、盤、碟、餐盒及餐盒內盛裝食物之內盤、筷、湯匙、刀叉等），期能逐步減少免洗筷使用，令民眾健康及環境保護雙贏！

歐盟推出菸害照片 加印菸盒上嚇醒癮君子

歐盟推出菸害照片　加印菸盒上嚇醒癮君子
2004/10/23 10:56
東森新聞記者管淑平／編譯

　歐盟從22日開始推出一系列加印在香菸包裝上的菸害照片，包括充滿了焦油的老菸槍的肺、咽喉長了一大塊瘤的患者等，畫面怵目驚心。歐盟希望藉此達到減少抽菸人口的目的。

　歐盟花了7200萬歐元推動這項禁菸勸導運動，發出42種不同的照片，歐盟會員國可以自行決定是否要求菸商在香菸外包裝加印這些照片，而英國衛生部表示，將討論此方案的可行性。歐盟統計，因為抽菸引起的疾病一年花去他們1000億歐元。

　發起這項活動的歐盟健康暨消費者保護委員會委員拜爾尼（David Byrne）說，「人們有必要從他們對抽菸的洋洋得意中驚醒，我對於使用這些照片一點都不感到抱歉。」他說，「抽菸的真面目是，疾病，死亡和恐懼，而不是菸草業者所塑造的優雅。」

　目前歐盟僅在香菸外包裝加註文字的警語，圖片式的警告經過25個會員國測試，並參考加拿大的經驗。加拿大在數年前實施圖片式警告，專家表示的確有助於降低抽菸比例。

　反菸團體讚揚歐盟此舉，並且認為，應該擴大到所有菸草製品都必須張貼這些照片﹔癮君子權益組織FOREST主席克拉克則說，「抽菸的人都很了解抽菸對健康的威脅，不必要如此耳提面命。」